É possível calcular os dois dígitos verificadores do Título de Eleitor em paralelo, sem ordem definida?

Não. O segundo dígito depende diretamente do primeiro já calculado (soma envolvendo o código de UF e o primeiro dígito), então o primeiro precisa ser calculado antes. Um validador que tenta os dois em paralelo não tem os dados necessários para o segundo cálculo até que o primeiro termine.

Um validador que usa o segundo dígito informado (em vez do primeiro recalculado) para validar o segundo dígito tem algum problema?

Sim, um problema sério: esse validador aceita títulos de eleitor adulterados onde o primeiro dígito foi trocado mas o segundo mantido, porque nunca recalcula e compara o primeiro dígito de forma independente do valor informado na entrada. É um bug de segurança de validação, não só de precisão matemática.

O código de UF do título de eleitor precisa ser validado separadamente do dígito verificador?

Sim — o código de UF (01 a 28) precisa estar dentro da faixa válida antes mesmo de entrar no cálculo do segundo dígito verificador. Um código de UF fora dessa faixa (por exemplo, 29 ou 99) deveria ser rejeitado por formato, independente do resultado do cálculo do dígito verificador.

Validador de Título de Eleitor

Verifique se um número de título de eleitor tem dígito verificador matematicamente válido.

O TSE não publica oficialmente o algoritmo de dígito verificador do título de eleitor — este validador usa o mesmo cálculo replicado pela comunidade. Não consulta situação eleitoral real nenhuma.

Documentação técnica

Validar Título de Eleitor: dois dígitos, duas fontes, uma ordem obrigatória de cálculo

Como documentado na página do gerador de Título de Eleitor, o segundo dígito verificador depende diretamente do primeiro já calculado — não dos dados brutos originais. Isso impõe uma ordem obrigatória na implementação de um validador: é preciso calcular o primeiro dígito (a partir do número sequencial) antes de poder calcular o segundo (que combina o código de UF com esse primeiro dígito). Um validador que tenta calcular os dois dígitos em paralelo, de forma independente, simplesmente não tem os dados necessários para o segundo cálculo até que o primeiro termine.

Um caso de teste que a maioria dos validadores genéricos erra

Um erro específico e relativamente comum: implementar a validação do segundo dígito usando o código de UF em conjunto com o segundo dígito verificador informado na entrada (em vez do primeiro dígito recém-calculado pelo próprio validador). Isso funciona por acidente quando a entrada já é válida (os dois dígitos coincidem com o que seriam calculados), mas mascara completamente a detecção de uma entrada com o primeiro dígito alterado e o segundo mantido — um validador com esse bug aceita um título de eleitor adulterado como válido.

Uso em testes de sistemas de RH e concursos públicos

Sistemas de inscrição para concursos públicos, que costumam exigir título de eleitor como parte da documentação, processam esse campo em volume alto durante períodos de inscrição — um bug de validação como o descrito acima, que aceita entradas adulteradas, só seria detectado manualmente se alguém tentasse deliberadamente um valor com o primeiro dígito trocado. Testar essa combinação específica (dígitos verificadores intercambiados ou parcialmente alterados) é o caso de teste que expõe esse tipo de erro antes de produção.